Как толковать закон. Часть 1.

В-третьих, законы, написанные понятным языком, будут слишком велики по объему и неудобны в использовании. В них каждое трудное слово придется разъяснять, а для большей ясности приводить примеры из практики. И из четких правил, по которым нужно действовать, они превратятся в многотомные сочинения, где будет трудно найти нужную норму. Поэтому пусть каждый занимается своим делом. Юристы будут изучать законодательство и оказывать помощь гражданам по возникающим у них вопросам, а граждане будут получать начальные правовые знания и решать свои проблемы или с помощью юристов, или самостоятельно.

Как толковать закон

Удивительно, но в законодательстве есть правила о том, как нужно толковать договор, но нет правил, по которым нужно толковать закон. Но, несмотря на это, их уже давно выработала практика.

1. Когда вы читаете закон, то должны руководствоваться буквальным смыслом его выражений. То есть закон - это только то, что в нем написано, а не то, что вы хотите найти. Многие начинающие правозащитники торопятся найти в законе то, чего там нет, и проигрывают дела юристам-буквоедам, которые цепляются (и небезуспешно) за каждую запятую.

ПРИМЕР

В соответствии с действующим законодательством не допускается продажа иным лицам заселенных квартир и домов государственного, муниципального и общественного жилищных фондов без согласия проживающих в них совершеннолетних граждан. Иначе говоря, неприватизированные квартиры и дома, где живут люди, нельзя без их согласия никому продать. Это правильная и нужная норма, которая защищает наше жилище от покушений со стороны «хозяев жизни». Но возникает вопрос, а можно ли заселенные государственные дома и квартиры не продать, а, например, подарить или на что-нибудь поменять, передать в залог и т. д.

Здравый смысл подсказывает, что нельзя, потому что нет никакой разницы в том, как жилой дом перейдет в чью-то собственность, но из названной статьи этого не следует. Законодатель допустил здесь серьезную ошибку, не заменив слово «продажа» словом «отчуждение», которое означало бы переход права собственности по любым основаниям. И хотя все понимают, что этот закон несовершенен, он будет применяться в соответствии со своим буквальным смыслом, из которого следует, что жилые дома и квартиры нельзя продавать, но отчуждать их другим способом можно, а чтобы обосновать запрет на замену и дарение жилых домов, нужно будет найти другие нормы. Кстати, буквальный смысл закона нужно искать не по житейскому значению слов и выражений и даже не по нормам литературного языка, а по их юридическому определению. Например, слово «кредитор» в соответствии с толковым словарем русского языка С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой объясняется как «лицо, учреждение, организация, предоставляющие кому-нибудь кредит». То есть в обыденной речи так называют того, кто дал кредит или, иначе говоря, деньги взаймы. А в гражданском праве кредитором называется лицо, в пользу которого должник должен предпринять какие-то действия (передать имущество, выполнить работу, заплатить деньги и т. п.) или воздержаться от них. То есть юридический смысл слова «кредитор» шире житейского, и им обозначается любое лицо, которое может чего-то потребовать от другого лица, а не только тот, кто дал деньги в долг.

Поэтому, увидев непонятное слово, ищите его значение в нормативных актах пли в официальных толкованиях. Если оно относится к какой-то отрасли знаний (например, строительный термин), ищите его в специальной литературе.

This entry was posted on Четверг, февраля 4, 2010 at 12:41 and is filed under Изучение права. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0 feed. You can skip to the end and leave a response. Pinging is currently not allowed.